中央人民政府 | 省人民政府 | 畢節市人民政府
索 引 號: 000014349/2019-601906 信息分類: 采購目錄與政策
發布機構: 發文日期: 2019-10-05 09:33
文  號: 是否有效:
名  稱: 現行政府采購的主要內容(目錄)及實施依據
現行政府采購的主要內容(目錄)及實施依據
發布日期:2019-10-05 09:33 文章字號:

一、定義:

政府采購,是指各級國家機關、事業單位和團體組織,使用財政性資金(或以財政性資金作為還款來源的借貸資金)采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為,包括購買、租賃、委托、雇用等。

二、現行執行的政府采購目錄及限額標準(黔府辦發[2015]46號、納府辦發[2013]82號)

政府集中采購目錄

(一)貨物類

序號

品目名稱

備  注

1

臺式計算機


2

便攜式計算機


3

服務器

僅限于非系統集成項目

4

復印機


5

顯示器

指臺式計算機的液晶顯示器

6

多功能一體機


7

打印設備

指噴墨打印機、激光打印機、熱式打印機、針式打印機

8

傳真機


9

掃描儀


10

投影儀


11

碎紙機


12

電視機


13

電冰箱


14

打印復印用通用耗材

指打印、復印用鼓粉盒

15

乘用車

轎車、越野車、商務車

16

客車

小型客車、大中型客車

17

電梯


18

鍋爐

指額定蒸發量為1t/h(含)以上的鍋爐

19

空調機

指除中央空調(中央空調指冷水機組、溴化鋰吸收式冷水機組、水源熱泵機組等)以外的空調

20

辦公家具

木制或木制為主、鋼制或鋼制為主的家具

(二)服務類

序號

品目名稱

備  注

1

車輛維修和保養服務


2

機動車保險服務


3

車輛加油服務


4

印刷服務

指票據、證書、期刊、文件、公文用紙、資料匯編、信封等印刷業務

5

物業管理服務

指用于機關辦公場所水電供應、設備運行、建筑物門窗保養維護、保潔、保安、園林綠化等項目

政府采購限額標準

(一)備案自行采購限額

1、貨物類:10萬元以上(含10萬元)30萬元以下(不含30萬元);

2、工程類:30萬元以上(含30萬元)50萬元以下(不含50萬元);

3、服務類:10萬元以上(含10萬元)30萬元以下(不含30萬元)。

(二)集中非招標方式采購限額

1、貨物類:30萬元以上(含30萬元)100萬元以下(不含100萬元);

2、工程類:50萬元以上(含50萬元)400萬元以下(不含400萬元);

3、服務類:30萬元以上(含30萬元)100萬元以下(不含100萬元)。

(三)縣級公開招標限額

1、貨物類:100萬元以上(含100萬元)500萬元以下(不包含500萬元);

2、服務類:100萬元以上(含100萬元)500萬元以下(不包含500萬元)。

(四)市交易中心招標限額

1、貨物類:500萬元以上(含500萬元);

2、工程類:400萬元以上(含400萬元);

3、服務類:500萬元以上(含500萬元)。

對備案自行采購項目,采購單位要擬定《自行采購實施方案》報經同級財政部門批準,在紀檢組或民生特派組的監督下實施自行采購,采購活動結束后,及時將《自行采購評審報告》、《供應商報價確認表》送財政部門備案。同類采購貨物和服務項目備案自行采購,原則上一年內不得超過兩次,兩次采購總金額不超過30萬元;

凡列入集中采購目錄且采購金額在集中采購限額標準以上的采購項目,采購單位需報經同級財政部門批復,按財政部門批復的采購方式委托政府集中采購機構(縣政府采購中心)組織采購活動。

三、政府采購方式

政府采購方式分為:公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源、競爭性磋商等方式。

公開招標是政府采購的主要方式,除此采購方式外,采用其他采購方式采購的應具備條件如下:

1、邀請招標:

(1)具有特殊性,只能從有限范圍的供應商處采購的;

(2)采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的。

2、競爭性談判:

(1)招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的;

(2)技術復雜或者性質特殊,不能確定詳細規格或者具體要求的;

(3)不能事先計算出價格總額的。

3、單一來源:

(1)只能從唯一的供應商處采購的;

(2)發生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的;

(3)必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求,需要繼續從原供應商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。

4、詢價:

采購的貨物規格、標準統一、現貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目,可以采用詢價方式采購。

5、競爭性磋商

政府購買服務項目、政府和社會資本合作可以采用競爭性磋商方式采購。

四、其他有關規定

1、達到公開招標的采購項目,特殊原因需要改變采購方式的,采購人在采購活動開始前,必須依法向設區的市級以上人民政府財政部門申請批準。

2、采購人采購的貨物或服務不在政府集中采購目錄內,但采購金額達到政府集中采購限額標準的,采購人可以自行選擇政府采購代理機構代理采購。

3、預算投資在30萬元及以上的建設工程類(含工程貨物)項目,在實施采購前均要送縣投資評審中心進行預算評審。

五、政府采購程序

政府采購程序一般包含以下幾個程序:

1、編制采購預算; 2、落實采購資金;3、提出采購申請;4、財政批復采購方式;5、委托采購代理機構;6、編制采購文件;7、發布采購公告;8、實施采購;9、中標成交結果公告;10、簽訂采購合同;11、合同公告;12、組織驗收;13、支付采購資金、采購資料備案。

六、政府采購相關單位職能職責

1、財政部門

對采購資金進行核實、監督和支付;批復采購方式;對政府采購活動及答疑情況進行監督檢查;依法受理和處理供應商投訴;對評審專家進行監督管理、檢驗復審。

2、政府采購中心

建立完善的政府采購內部監督管理制度;按照政府采購批復組織實施采購活動;配合采購人編制采購文件,組織專家論證、評審、督促采購人與中標或成交供應商簽訂政府采購合同,及時協助采購人對采購項目進行驗收,書面答復政府采購質疑。

3、審計機關

審計機關應當對政府采購進行審計監督;加強對政府采購的審計監督是法律賦予審計機關的職責,也是審計機關應當履行的義務;審計機關既可以對采購人政府采購預算執行情況進行審計監督,也可以對政府采購項目實行專項審計;審計機關對政府采購活動進行監督,主要是監督政府采購預算與計劃編制和執行情況、政府采購方式與程序的執行情況、政府采購合同的履行與驗收、采購資金的支付等。

4、監察機關

依法履行對國家行政機關、國家公務員和國家行政機關任命的其他人員實施監察;政府采購是國家治理腐敗的重點領域,監察機關派監察員參與對重大項目和重點環節政府采購活動的監督,成效顯著;監察機關在監察過程中,發現被監察人員存在違法行為的,可以直接進行行政處分,但對違法行為進行行政處罰的應由政府采購監督管理部門依法實施。

5、發改部門

政府采購工程進行招標投標的,適用《招標投標法》;發改部門指導和協調招標投標工作,對招標投標活動實施監督檢查。

七、現行政府采購執行的法律、法規及相關文件:

1、《中華人民共和國政府采購法》2003年1月1日施行;

2、《中華人民共和國招標投標法》2000年1月1日施行;

3、《中華人民共和國政府采購法實施條例》國務院令第658號,2015年3月1日施行;

4、《關于發布貴州省政府采購目錄及限額標準的通知》黔府辦發[2015]46號,2015年12月4日施行;

5、《關于轉發畢節市公共資源交易中心進場交易項目目錄和限額標準(修訂)的通知》納府辦發[2013]82號,2013年10月28日施;

6、《政府采購質疑和投訴辦法》財政部令第94號自2018年3月1日起施行;

7、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》財政部令第87號自2017年10月1日起施行;

8、《政府采購非招標采購方式管理辦法》財政部令第74號自2014年2月1日起施行;

9、《關于印發納雍縣政府投資項目評審管理辦法的通知》納府辦發[2016]126號自2016年8月1日起執行;

10、《關于印發政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法的通知》財庫[2014]214號自2014年12月31日起施行;

11、《關于進一步落實政府采購有關政策的通知》黔財采[2014]15號自2014年11月1日起執行。

12、《財政部關于進一步加強政府采購需求和履約驗收管理的指導意見》財庫[2016]205號自2016年11月25日起施行。

掃一掃在手機打開當前頁面

上一篇:

下一篇:

相關信息

开乐彩官方网站